首页  >> 主页  >> 综合新闻
体育总局科研所关于巡视整改进展情况的通报
文章来源: | 发布时间:2021-10-29 | 【打印】 【关闭】

根据总局党组巡视工作统一部署,2020年9月17日至11月6日,总局党组第五巡视组对科研所开展巡视。2021年1月29日,巡视组向科研所反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,加强巡视整改组织领导

(一)统一思想认识,增强巡视整改政治自觉。科研所将巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,以高度负责的态度、务实过硬的举措,坚决落实整改责任,做到立行立改、即知即改、全面整改。2月1日召开党委扩大会议,专题学习巡视反馈意见和总局领导讲话精神,讨论安排巡视整改工作。2月9日召开巡视整改工作动员部署会,进行再动员、再部署,统一各部门和全体干部职工的思想认识,确保巡视整改工作扎实推进、有效落实。

(二)加强组织领导,强化巡视整改责任落实。成立巡视整改工作领导小组,科研所主要负责人任组长,为第一责任人,全面领导整改落实工作;其他班子成员任副组长,对分管部门整改工作负主责。2月4日召开巡视整改专题民主生活会,班子成员围绕巡视意见反馈的问题,从思想上查找根源,从行动上查找差距,深化思想认识,分析解决问题。在分管领导指导下,各部门主动认领问题,逐一制定整改任务措施,在此基础上经反复研究修改形成了《科研所巡视整改工作方案》和《科研所巡视整改问题、任务和责任清单》。

(三)加强督促指导,推动巡视整改任务落实。所党委、班子利用各类会议机会不断强化整改工作责任意识,督促加大整改力度,加快整改进度。班子成员切实负起主体责任,主动思考,加强指导,严格把关。各部门按照整改工作方案和任务清单,细化整改工作措施,紧抓整改工作重点,紧锣密鼓开展工作。3月25日召开党委扩大会专题听取整改进展情况汇报,对整改工作进行监督指导,确保整改工作有序推进。4月29日,召开党委扩大会对前期整改工作进行阶段性总结。

二、强化责任落实,推动巡视整改落地见效

科研所聚焦聚力巡视反馈的四大方面13个问题,逐项抓好巡视整改任务落实。目前,各项任务取得阶段性成效。

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神不够深入,履行核心职能存在差距”方面

1.针对“理论学习不够深入扎实”问题的整改措施

一是通过抓好党委理论学习中心组、支部主题党日和青年学习日学习活动,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是利用“十四五”规划编制契机,加强顶层设计和长远谋划,前后召开4次所长会、所务会就增强自主创新能力、主动顺应和引领体育科技发展趋势、重塑国际国内科技竞争优势等内容开展专题讨论,召开20余次专项规划和总规划核心组成员会议,广泛听取意见建议,进行充分论证,于7月印发了《科研所“十四五”事业发展规划》及5个专项规划。三是对外建立备战信息沟通机制,对内建立奥运备战服务专项工作群,及时掌握总局备战训练最新动态和工作重点,传达部署总局最新指示精神和工作要求,及时调整工作整体思路和重点。四是修订《国民体质测定标准》(以下简称“《标准》”),制定《标准》成果转化方案、专家解读和科普化展示方案,提高定期检测的积极性和群众获得感,进一步发挥《标准》对大众科学健身的引领带动作用。研究拟定第五次国民体质监测公报和2020年全民健身活动状况调查公报,深入分析国民体质与健身行为,为群众体育事业发展提供决策依据。以儿童青少年体质健康促进和慢病健康促进研究为重点,深入开展体教融合、体医融合理论与方法体系研究,构建科学健身与健康促进方法库。围绕“近视防控”、“科学减脂”和“脊柱健康”三大主题开展2021年青少年科学健身指导普及工作,持续推出图书、画册、视频、音频等科普作品,与总局群体司、人民网共同打造科学健身服务平台,加强科学健身指导和科学普及工作。

2.针对“履行核心职能存在差距”问题的整改措施

一是充分发挥基本科研业务费“科技助力奥运”项目作用,重点推广游泳和田径部分项目比赛数据模型的建立及优化、高山滑雪滑降和超级大回转分段训练模型研究、赛艇和跳台滑雪项目空气动力学的风洞测试研究等研究成果,在国家队备战过程中发挥科技助力作用。二是组织召开基本科研业务费重点领域选题研讨会,邀请业内专家围绕“落实体育强国和健康中国战略”研讨确定10个重点研究领域和方向。三是围绕北京冬奥会、体育强国、健康中国战略等进行理论研究选题,参与总局决策咨询重大课题研究,在人民日报等权威媒体发表文章,为体育事业改革发展提供决策咨询,发挥理论引领作用。四是加强成果转化调研,拓展转化方式内容,将5项科技成果在知识产权交易平台挂牌推广,修订了《科技成果转化管理办法》,激励科研人员智力成果转化积极性。五是对基本科研业务费课题结题评审工作加强监管,提高专家对研究质量与成果绩效的评估标准,严格依据任务书开展绩效评价,严格考核指标完成情况。

3.针对“全面深化改革任务推进不力”问题的整改措施

一是按照《学术带头人及科研骨干遴选和培养暂行办法》,梳理重点学科和重点研究方向人才队伍情况,将学术带头人及科研骨干的遴选和培养,作为“十四五”时期人才队伍建设重点任务加以推进。二是组织修订《职称评审工作实施办法》、《绩效管理暂行办法》,优化职称评审办法,改进绩效评价奖励模式。三是组织修订《科研项目管理办法》,在严格防范经费使用不当等行为的同时,进一步赋予科研人员更大的技术路线决策权以及经费管理使用自主权,激发科研人员创新活力。

4.针对“防范化解风险存在短板”问题的整改措施

一是制定反兴奋剂工作专项整改方案,加强组织管理,成立反兴奋剂工作领导小组,与科研人员签订反兴奋剂承诺书;强化监督,加强国家队营养食品目录招投标和日常采购环节管理力度;加强宣传教育,组织学习《反兴奋剂规则》等法规制度,4月27日开展了食品药品及营养品中兴奋剂防范、营养品集中采购相关知识讲座和兴奋剂违规案例警示教育,提高科研人员反兴奋剂的政治自觉、法律意识和反兴奋剂工作能力。二是加强国家队运动营养食品中标企业教育管理,4月12日召集中标企业开展主题为“提高政治站位,树牢营养食品反兴奋剂责任意识”的反兴奋剂专项整治教育工作会,筑牢国家队营养食品采购反兴奋剂安全防线。三是发挥运动营养分会学科优势,加强对国家队运动营养品使用的监督和指导,推进运动营养品使用效果的科研工作。

(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距,‘两个责任’落实不够到位”方面

1.针对“主体责任落实不到位”问题的整改措施

一是研究制定2021年度党建工作计划及党建工作分工表,强化班子成员“一岗双责”意识。召开2021年党建工作和党风廉政建设与反腐败工作动员部署会,与各支部签订《2021年度支部党建工作目标责任书》,层层压实党建责任。制定《党员干部谈心谈话制度》,加强职工思想政治工作。二是开展“进一步加强科技助力奥运备战专项整治”暨巡视整改专项对照检查活动,围绕巡视指出的个别科研人员政治意识不强、责任感和使命感缺乏等11个问题,组织科研人员深入查找问题,深刻剖析原因,制定整改措施,教育引导科研人员进一步提高政治站位,增强大局观念,改进学风作风,强化规矩纪律意识,所领导参加分管部门对照检查活动并进行指导。三是对巡视指出的“对个别科研骨干强调厚爱、缺乏严管”问题,所党委坚持“严管就是厚爱”的理念,统一思想认识,该批评教育的批评教育,出现违规违纪问题的严肃查处,决不姑息迁就。

2.针对“监督责任落实存在较大差距”问题的整改措施

一是从组织上加强和保障“两个责任”的履行,适时组织党委、纪委委员增补工作。二是充实纪委工作力量,借调人事处1名工作人员至党委办公室,专门负责现有问题线索的核查工作。三是组织所内职能部门和相关业务部门全面排查24个重点领域、关键环节风险点,汇总形成科研所重点领域、关键环节风险防控台账。四是结合所内年度重点工作计划,加强对研究生招生复试、公开招聘、基本科研业务费课题结题、大额采购等重点领域的日常监督。五是加大监督执纪问责力度,妥善运用监督执纪“四种形态”,对违规违纪问题“零容忍”,严肃查处党员干部违规违纪案件,加快现有案件办理。

3.针对“重点领域廉洁风险防控机制不够健全”问题的整改措施

一是加强基本科研业务费项目内部审计和专家评审工作,严格项目结题验收要求。规范专家选择流程,建立标准化和流程化的评审专家选择制度。二是制定印发《科研所廉政风险重点领域和关键环节监督办法(试行)》,建立健全监督工作制度机制。三是严格子课题立项和外拨经费审查,基本科研业务费项目外拨子课题经费比例不得超过总经费的40%。四是完善期刊审稿用稿组稿管理制度,严把政治导向和学术质量。五是组织修订科学技术委员规章制度,完善委员评选流程,适当吸收具有真才实学的中青年科技骨干。六是规范房屋出租管理,纠正所属公司以房租形式上缴经营利润问题,出租房屋事项严格按规定报送总局审批备案。七是加强所属企业监管,组织制定《科研所独资企业管理暂行办法》,建立工作报告和会议制度,规范企业经营利润缴纳形式,加强企业内部制度建设,修订《国体科技(北京)有限责任公司章程》。八是规范公务用车台账管理,对出车记录、加油记录、保险登记、日常保养等情况逐项进行登记、逐车进行备案,按年度形成档案材料留存备查。

4.针对“抓学风建设力度不够”问题的整改措施

一是组织参加美国运动医学年会、欧洲体育科学大会等国际重要体育学术大会,开拓科研人员国际视野,了解掌握国际前沿问题和学术发展趋势。二是探索建立科研项目和科技成果分类绩效评价机制和指标体系,对“科技助力奥运”等项目注重考核新方法、新技术、新产品的创新性以及成果转化的应用情况,推动科研成果管理从重数量向重质量转变。三是在党史学习教育方案中做出安排,开展所史、所训、所精神的教育,强化科研初心使命。四是制定出台《科研诚信管理暂行办法(试行)》,加大公开公示力度,严肃查处违反科研诚信的学术不端行为和问题,营造诚实守信的良好科研环境。

(三)关于“落实新时代党的组织路线不够到位,打造高精尖体育科研团队存在不小差距”方面

1.针对“领导班子建设有待加强”问题的整改措施

一是打牢政治理论基础,既抓好中心组集体学习,又加强个人自学,班子成员每半年在中心组汇报自学情况。二是深入一线加强调研,计划成立业务分管领导牵头、相关领导和部门组成的联合调研组,深入国家队科技保障一线,考察科研人员工作情况,协调解决问题。三是班子成员加强相互协调配合,加强对不直接分管业务的了解和关注,增强工作计划性和协同性,形成“分兵把守、协调推进”的良好机制。四是就“发挥中层和科研人员整体力量不充分”问题,班子成员开展了自查自纠,对分管部门的中层干部和科研人员既要充分相信、放手使用,也要加强组织协调,形成抓工作落实的合力。

2.针对“干部队伍和专业人才队伍建设缺乏统筹规划”问题的整改措施

一是加大高水平人才引进力度,全力做好科技助力奥运备战人才常年招聘工作。二是修订完善《流动岗位聘用管理暂行办法》,拓宽人才选拔视野和渠道,柔性引进国内外高层次体育人才,做到“不为所有,但为所用”。三是组织修订《科技成果奖励办法》,完善奖励范围、条件和程序,加大奖励力度,鼓励科研人员多出高质量高水平成果。四是组织制定《科研人员兼职管理规定(试行)》,规范兼职、离岗创业行为,激发人才创新创业活力。五是强化中层干部学习教育,安排参加总局处级干部培训班,部署开展“党史百年”网上专题学习,提高中层干部理论修养、业务本领和综合素质。

3.针对“基层党建比较薄弱”问题的整改措施

一是制定印发《关于进一步加强支部党建工作的指导意见》,召开巡视整改专题党建工作座谈会,强调支部党建工作重要性,通报2020年支部党建考核情况,重点对提高政治生活质量、创新支部工作方式方法、促进党建业务深度融合等方面提出要求。二是班子成员与联系支部的书记谈心谈话,加强教育引导和指导帮助;加强支部书记培训工作,提高支部书记党建工作能力水平。三是通过党建座谈会教育引导、出台指导意见加强指导、签订责任书明确任务等方式,激发支部活力,引导支部积极创新方式方法。四是通过完善《支部党建工作目标责任制考核办法》,加大党建业务融合指标的考核比重和以部门为单位成立党小组等方式,促进党建业务深度融合。

4.针对“干部担当作为不够”问题的整改措施

一是加强思想教育,认真组织开展党史学习教育系列活动,将政治机关意识教育、大局观教育、使命责任教育、作风纪律教育列为党委理论学习中心组、支部主题党日和青年学习日的重要学习内容。通过班子成员讲党课、召开座谈会、谈心谈话等方式加强教育引导。建立“科技助力奥运专项整治”常态化机制,提振科研人员精气神,增强科技助力体育强国建设的责任感使命感。二是组织科研人员围绕重点项目重点运动员开展下队服务,科学进行工作分工,主动承担急难险重任务。严格落实请销假制度,加强工作纪律的监督和检查,同时进一步健全完善鼓励科研人员下队激励措施。

(四)关于“落实巡视、审计监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不够到位”方面

一些历史遗留问题整改推进不够有力,落实不够到位。一是进一步加强制度建设与执行,强调职能部门要加强调查研究,制定出切实可行的规章制度;加强制度宣讲解释工作,加大制度执行力度,促进制度落细落实;进一步优化整合工作流程,提高制度执行力。二是研究制定《科研所中层干部兼职管理规定》,对中层干部兼职情况进行清理。三是针对体科餐厅房屋使用存在风险问题,积极与总局、房屋属地各行政部门报告、沟通、协调,力争提高国有资产使用效率。

三、坚持常抓不懈,推进整改工作深化落实

科研所把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,立行立改、真抓实改,整改工作取得初步成效,但也充分认识到整改工作的艰巨性和长期性。下一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神,紧紧围绕体育强国建设,结合体育科研事业改革发展,以“永远在路上”的精神,建立健全巡视整改常态化、长效化机制,持续用力、久久为功,狠抓落实,一件不落完成巡视整改各项任务,推动全面从严治党向纵深发展,不断开创科技助力工作新局面,为体育强国建设做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱:010-87182900,zjxunshi@sport.gov.cn;科研所联系电话及电子邮箱:010-87182530,kysjw@ciss.cn

 

                                     科研所         

                                       2021年9月       


版权所有 © 国家体育总局体育科学研究所 ICP:13023979号-3
地址: 北京市东城区体育馆路11号 邮编:100061
电话:010-87182527 传真:010-87182600

京公网安备 11010102002897号